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新材料产业统计应做好以下三方面工作

2018-04-12 10:17
来源: 赛迪网

新材料产业是新一轮工业革命的基础和先导,是战略性新兴产业和高端制造的支撑和保障,是实现全球可持续发展的共性基础。目前,我国已初步形成包括研发、设计、生产、应用,品种较为齐全的自主的新材料产业体系。2016年,国家新材料产业发展领导小组成立,《新材料产业发展指南》发布,我国新材料产业开启跨越式发展新局面,迫切需要在国家层面明确新材料的内涵、范围,开展统计监测、摸清家底,以推动产业健康发展。

做好新材料统计是加快产业发展的必然要求。开展新材料产业统计监测是全面掌握产业运行状况和发展趋势、推动产业健康发展的基础性工作,该项工作的科学性、准确性、系统性和及时性将直接影响到产业发展的整体判断和政策的制定实施。完善战略性新兴产业分类中有关新材料产业的内容和指标体系,制定新材料产品统计目录,组织开展统计监测和预警,被写入《新材料产业发展指南》;新材料产品统计目录制定已被纳入领导小组年度工作手册。

战略性新兴产业统计工作为做好新材料统计奠定了基础。2010年10月,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)发布。为满足统计上测算工业战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要,国家统计局制定了《战略性新兴产业分类(2012)》(试行),将战略性新兴产业统计纳入工业统计报表制度。江苏、湖南、上海、深圳等省市先后开展新材料产业统计工作。

制定新材料产品目录。国家发改委制定的新材料产品目录仅为指导性重点方向,产品细分宽泛、部分产品分类重叠、部分产品处于研发,对实施统计缺乏有效指导。国家统计局将产业小类与《国民经济行业分类》的小类相衔接,易于获得统计数据,但在同一行业代码下难以区分新材料和传统材料,尽管通过应用领域对新材料的统计标准进行了说明,仍涵盖很多传统材料、甚至零部件产品,且部分新材料产品在其他战新产业中统计。统计数据质量有待完善。在国家新材料产业发展领导小组的统筹协调下,在国家新材料产业发展专家咨询委员会的指导下,聚焦已产业化的新材料和引领行业发展的新材料,充分吸收发改委和统计局的新材料产品品种,广泛征求行业协会、企业、专家意见,制定了统一的新材料产品目录。

做好新材料产业统计应做好三方面工作。一是开展全国新材料统计摸底调查。依托各级统计部门,省市工业主管部门配合,联合地方新材料行业协会,实行专人专责,开展对新材料企业的统计调查,在此基础上完善新材料产品目录和企业名录。二是提高企业申报积极性。对纳入统计数据库的企业,建议优先获得省市相关专项资金的支持,优先推荐申报国家新材料相关专项资金。三是开展新材料产业发展评价。建立我国新材料产业发展指数,从“关注问题”到“关注改变”,用量化指标来判断新材料产业发展的程度与进程。

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